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代耕代种与土地托管在概念上大同小异，只是土地交管对象上有所不同，托管一般都是交给合作社等组织，代耕代种一般交给个人。另外，托管之后每年的种植作物由合作社决定，代耕代种一般是由土地的主人决定。土地托管和代耕代种的相同之处在于都需要付给土地实际耕种者确定的佣金，土地的收益按照合同规定归土地原来的主人。
影响大麦产业国际竞争力的因素同种植积极性特点{一}、影响大麦农作物代收割产业国际竞争力的因素
我国大麦农作物代收割进口数量大幅快速增加，进口价格波动性较大，进口市场集中度非常高，进口依存度显著提升。国内大麦农作物代收割消费需求刚性增长，国内大麦农作物代收割供给不足，大麦农作物代收割产业缺乏国际竞争力，导致大麦农作物代收割进口增加。影响大麦农作物代收割产业国际竞争力的因素主要包括：
(l)资源禀赋限制。我国大麦农作物代收割主产区地理环境和自然气候比较恶劣，生产条件和生产技术相对落后，以及小规模农户分散的生产经营方式，资源禀赋的约束，大麦农作物代收割产业不具有比较优点。
(2)大麦农作物代收割产业发展缺乏政策支持与保护。缺乏生产补贴和价格保护政策，比较利益较低，农民承受较大市场风险，种植积极性减弱，大麦农作物代收割种植面积和产量下降。
(3)大麦农作物代收割品质难以满足加工需求。一，品种及配套栽培技术的与推广缺乏支持，良种推广应用的效率较低，配套的栽培技术欠缺，农户混种混收，产量较低，品质参差不齐，难以满足加工需求；二，收储、深加工及质量管理体系不完善，大麦农作物代收割原料缺乏分级收购标准，收购后加工处理程度较低，从收购、储存到销售缺乏质量管理，降低大麦农作物代收割品质，大麦农作物代收割深加工的开发利用程度较低，市场潜力没有充分发挥，影响产业整体经济效益；三，产业化经营发展滞后，大麦农作物代收割科研、生产、收购、加工、销售等产业链的各环节相脱节，没有形成有机的整体，影响大麦农作物代收割产业国际竞争力的提高。
(4)大麦农作物代收割生产成本较高。我国大麦农作物代收割以农户小规模生产经营方式为主，农村社会经济发展落后，机械化程度较低，以及农业生产资料价格的上涨，大麦农作物代收割生产成本较高，且地区间发展不平衡，与规模化生产的主要进口来源国的差距非常大，缺乏市场竞争力。
(5)大麦农作物代收割不具有价格竞争优点。较高的生产成本使得大麦农作物代收割生产者价格不断提高，进而导致大麦农作物代收割市场价格高于主要进口来源国大麦农作物代收割市场价格，不具有价格竞争优点，使得市场需求下降，大麦农作物代收割进口大量增加。
(6)大麦农作物代收割进口贸易政策未能起到保护国内大麦农作物代收割产业的作用。我国大麦农作物代收割没有进口配额，实际只征收3%的低水平单一进口关税，且没有其他的非关税贸易措施，进口大麦农作物代收割实施零关税政策。大麦农作物代收割进口贸易政策未能发挥保护国内大麦农作物代收割产业的作用，影响大麦农作物代收割产业国际竞争力。
(7)大麦农作物代收割单产水平较高，有利于提高国际竞争力。我国大麦农作物代收割单产水平不断提高，且高于世界平均水平和、加拿大等主要进口来源国，大麦代种单产具有一定的成长潜力，有利于国际竞争力的提高，大麦农作物代收割产业具有发展空间。
{二}、大麦代栽培的种植积极性特点
我国作为传统的大麦代栽培生产大国，播种面积却不断下降，目前已不足百万公顷。1961一1988年大麦代栽培的播种面积呈现明显下降趋势，1988~1995有小的反弹，1995年达到近些年来的较大种植面积170万公顷，在之后的6年间大麦代栽培的种植面积逐渐减少，到2001年降为77万公顷，从2002年开始，大麦代栽培的生产面积略有恢复但程度不明显。2011年我国大麦代种植的种植面积下降到了历史较低水平，为51万公顷。从产量方面来看，近年我国大麦代栽培产量呈现了一个下降的趋势。1963年和1966年经历了两次大幅度的产量下降现象，20世纪70年代和80年代保持了一个相对平稳的状态，随着啤酒工业的兴起和国家对大麦代栽培产业的重新认识和关注，的大麦代栽培生产得到了发展，并与20世纪90年代中期产量达到较大值450万吨，1995年开始，大麦代栽培的产量水平下降，直到2000年已跌至264.6万吨，随后的几年虽然略略回升，但是并没有达到20世纪90年代的生产水平，期间大麦代栽培产量有所波动，但总体呈现了下降的趋势，2011年大麦代栽培产量达到历史新低值163.69万吨。
近几年，随着大麦代栽培大量进口，以及国家对小麦、油菜籽等与大麦代栽培有竞争种植关系的品种实行较低收购价政策和良种补贴政策，大麦代栽培已经逐渐失去了它原本的自然优点，种植面积萎缩，目前基本稳定在60万公顷左右，产量也急剧下降，一现在每年产量约250万吨。但不能忽略的是大麦代栽培单产值的变化，我国大麦代栽培的单产明显提高，从1961年的1.05吨/公顷提高到200s年的4.14吨/公顷，二者相比，提高了近四倍，之后大麦代栽培的单产基本保持在3.5吨/公顷的平均水平，这可能和近年来大麦代栽培的主要竞争作物小麦有相关农业补贴和较低收购价格保护，相比之下，大麦代栽培的比较效益较低，农户对大麦代栽培的种植意愿下滑，管理较为粗放有关，如果农户提高田间管理水平，大麦代栽培的单产依然能达到4吨/公顷。随着农业生产技术的不断提高，大麦代栽培的单产水平还将不断的提高。2008年，甚至达到6.8吨/公顷大麦代栽培总产量的下滑和大麦代栽培种植面积的变化是密切相关的，出现这种情况的主要原因是：一，在很长的时间里，大麦代栽培在我国的地位一直处于杂粮的分类里，主要是农户的小规模种植，生产效率比较低；二，我国对农作物的关注主要集中在稻谷、玉米、小麦等主要粮食作物上，对其实施国内较低收购价等相关政策的保护，而大麦代栽培作为一种杂粮，没有较低收购价，也无任何相关补贴，且大麦代栽培价格直接与国际价格接轨，农民自身需承担较大风险；三，相比其他作物，大麦代栽培的市场需求不稳定，缺乏长期而稳定的收购渠道，农户收益无法得到切实保障，挫伤了农户对大麦代栽培的种植积极性，降低了农户的种植意愿，从而导致大麦代栽培的种植面积下滑，产量下降。
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